不過，這些幕后的事情，老校長也好、姜成林也好，都不會(huì)有意讓李懷節(jié)知道。
這不是故弄玄虛，而是有保密的需要，避免引發(fā)不必要的政治干擾。
再說了，外部的高壓環(huán)境也有利于李懷節(jié)的快速成長。
第二天的一大早，姜成林剛走進(jìn)辦公室，就給袁闊海的辦公室打去電話。他要把老校長的計(jì)劃、自已的安排向袁闊海講清楚。
不管怎么說，袁闊海都是李懷節(jié)明面上的恩師。
官場(chǎng)上，類似袁闊海和李懷節(jié)之間的關(guān)系，才是最穩(wěn)固的。
姜成林需要和袁闊海商量，讓袁闊海出面幫助李懷節(jié)，把這個(gè)還在籌建當(dāng)中的臨時(shí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的框架拉起來。
考慮到李懷節(jié)的工作經(jīng)驗(yàn)和威信，讓他去籌建一個(gè)正廳級(jí)的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，真的勉為其難。
尤其是這種協(xié)調(diào)性質(zhì)的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，可以說，它所能爭取的每一份權(quán)力，都必須上秤秤。
這是一件相當(dāng)考驗(yàn)大局觀和籌備水平的事情，沒有省部級(jí)的政治站位，真干不了。
其實(shí)，姜成林自已也可以幫李懷節(jié)做到這些，但畢竟沒有袁闊海這么名正言順。
電話里，姜成林剛剛說完省委有意要成立一個(gè)正廳級(jí)的臨時(shí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，為日益增多的環(huán)保問題搭建一個(gè)快速處理通道。
袁闊海第一時(shí)間就反應(yīng)過來，這個(gè)正廳級(jí)臨時(shí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的成立，必須上常委會(huì)討論才行。
這屬于典型的“三重一大”范疇。
“這當(dāng)然是好事啊！有了這個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)問題、處理問題以及善后的時(shí)效都能大大提高。
不過，這個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，恐怕只有在二線干部當(dāng)中物色快要退休的老同志了。
畢竟，這個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)干的全是得罪人的活兒，真有點(diǎn)自毀前程的意思。”
姜成林“呵呵”一笑，語不驚人死不休，“不！我這里有一個(gè)更好的人選，他就是李懷節(jié)同志。
你說呢？”
袁闊海迅速反應(yīng)過來，姜成林這樣做的目的，也是出于保護(hù)李懷節(jié)。
他緩緩起身，看向窗外，沉著的聲調(diào)禁不住稍稍有些飄忽，“其實(shí)我也不想看著李懷節(jié)直接被人逼到一線去。
早早地被打上派系標(biāo)簽不說，犧牲自已的政治資源來為別人做嫁衣，何苦來哉。
但是，這不以個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移！
姜書記，由李懷節(jié)同志出任這個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的議題，常委會(huì)上的意見只怕分歧不小啊！”
說到這里，袁闊海停頓了片刻，補(bǔ)充道：“省政府這邊的意見還好辦，政府所求的無非是亮眼的政績。
不管這個(gè)政績從哪里來，只要有政績拿出來就行，還是具備說服基礎(chǔ)的。
可褚書記那邊，他如果真認(rèn)定了李懷節(jié)同志去省衛(wèi)健委，只怕很難說服他同意的。”
“褚書記的說服溝通工作交給我，”姜成林的聲音，自信中略帶擔(dān)憂，“倒是省政府這里，特別是程省長這一張關(guān)鍵票不好爭取。
特別是，程省長也對(duì)李懷節(jié)同志目前的處境，表達(dá)過關(guān)懷之意。
至于其他常委的票數(shù)倒不用太擔(dān)心。大家都知道，這就是個(gè)燙手的山芋，只會(huì)袖手旁觀。”
“程省長嗎？”袁闊海想了想，“他需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新亮點(diǎn)，綠色發(fā)展就是當(dāng)前政策下的最大亮點(diǎn)。
我想，他對(duì)李懷節(jié)的個(gè)人能力比較了解，應(yīng)該不會(huì)意氣用事的。”
姜成林考慮了片刻，也覺得有道理，這才把自已打電話來的目的，和袁闊海說了說。
同時(shí)，他也把李懷節(jié)的老校長的安排，透露了一點(diǎn)。
這讓袁闊海在感動(dòng)之余，又有些感慨：維護(hù)制度的人永遠(yuǎn)比破壞制度的人多啊！
掛斷電話之后，袁闊海暫時(shí)放下了自已手頭上的事情，把自已關(guān)在辦公室里，開始幫李懷節(jié)構(gòu)思，這個(gè)正廳級(jí)的臨時(shí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，框架要怎么搭建才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
首先要規(guī)劃的是，這個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)的基本權(quán)力。
不管是什么機(jī)構(gòu)，哪怕是服務(wù)性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，它都必須具有權(quán)力基礎(chǔ)才能運(yùn)行。
所以，這個(gè)臨時(shí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的核心權(quán)力是什么？
袁闊海從自已的工作經(jīng)歷中，一一對(duì)照，在紙上寫下了環(huán)境治理的難點(diǎn)和重點(diǎn)。
他歸納為三個(gè)部分。
第一，治理難點(diǎn)，深層次矛盾亟待破解；
這些深層次矛盾包括結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型困難、區(qū)域發(fā)展不平衡加劇環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、地方保護(hù)主義干擾長效治理，以及治理技術(shù)和管理能力存在短板等關(guān)鍵性問題；
第二，治理重點(diǎn)，必須聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力；
可以通過強(qiáng)化源頭防控、嚴(yán)控新增污染，深化重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提升執(zhí)法威懾，以及探索市場(chǎng)化治理路徑等手段加以治理；
第三，制度保障，必須構(gòu)建現(xiàn)代化環(huán)境治理體系；
建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化考核問責(zé)力度，暢通公眾監(jiān)督渠道，形成政府、企業(yè)、社會(huì)共治格局。
最后，袁闊海在“建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制”這幾個(gè)字上面劃了一道著重號(hào)。
他緊盯著這幾個(gè)字，進(jìn)入到深層次思考當(dāng)中。
良久之后，他在稿紙上重重寫下“一票否決權(quán)”這五個(gè)字。
這是他所能想到的，能讓這個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用的唯一一個(gè)辦法，就是提升它的震懾力。
有了這個(gè)一票否決權(quán)，加上李懷節(jié)省委委員的加持，這個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)還是可以有所作為的。
盡管這種作為難度很高、收效寥寥，但總比什么都干不了的強(qiáng)。
假定了這個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的基本功能和基本權(quán)力之后，剩下的，就是非常關(guān)鍵的一步，搭建組織結(jié)構(gòu)。
也就是俗話說的，搭架子。
根據(jù)“衡北省生態(tài)文明建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦公室（臨時(shí)機(jī)構(gòu)）”的主要職能描述，它的人事架構(gòu)設(shè)計(jì)必須符合跨部門、高層次、臨時(shí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的特征。
想到這里，袁闊海慢慢寫下“決策層、執(zhí)行層、支撐層”一行字，思考給每個(gè)層級(jí)規(guī)劃人員來源、定義核心職責(zé)。
其實(shí)，這些事情本應(yīng)該是省編制辦的事。
但是，考慮到衡北省編制辦主任調(diào)整為由省委組織部常務(wù)副部長程文謙兼任，提前錨定的好處太多了。
袁闊海這才費(fèi)盡心血，幫助李懷節(jié)先把機(jī)構(gòu)的大框架搭好。
袁闊海相信，以李懷節(jié)和程文謙之間的相互了解程度，這份方案到編制辦手里一定不會(huì)大修的。