畢自肅面色嚴(yán)肅道：“只是，遼西走廊如何處置？若遼東布政使司轄遼西，則山海關(guān)外盡歸遼東，恐尾大不掉。”
“若遼西歸薊州，則遼東布政使司轄區(qū)被割裂，政令難通?！?br/>對(duì)這個(gè)問(wèn)題，朱由檢顯然早有盤算，聞言當(dāng)即回道：“關(guān)于此事，朕已經(jīng)有了打算?！?br/>“遼西劃歸薊州，不屬遼東布政使司。”
“遼東布政使司轄區(qū)，以醫(yī)巫閭山為界，山以東歸遼東，山以西仍屬遼西?！?br/>“如此，既能專理遼東，又不致使遼西脫離朝廷直接掌控?！?br/>孫承宗贊道：“陛下深思熟慮，如此安排，最為妥當(dāng)?！?br/>畢自肅亦道：“臣無(wú)異義。”
朱由檢點(diǎn)頭：“那便這么定了，待朕回京，便下旨設(shè)立遼東布政使司，畢卿，你可有布政使的人選推薦？”
聞言，畢自肅略意思忖道：“陛下，沈陽(yáng)府知府朱大典或可委任。”
“陛下，知府是正四品，而布政使則是從二品，從正四品驟然升至從二品，是不是有些太過(guò)了？”
畢自肅的話音方落，施鳯來(lái)就提出了不同意見。
朱由檢并未立即表態(tài)，而是對(duì)畢自肅道：“既然畢卿推薦朱大典，那不妨說(shuō)說(shuō)這個(gè)朱大典這些年的政績(jī)?！?br/>“是，陛下?！?br/>畢自肅整理一番思緒，這才開口道：“陛下，二位閣老，這朱大典乃萬(wàn)歷四十四年進(jìn)士，初授章邱知縣……”
等畢自肅將朱大典這些年的詳細(xì)精力，以及為官的政績(jī)說(shuō)完后，朱由檢轉(zhuǎn)頭看向?qū)O承宗和施鳯來(lái)二人。
孫承宗先是看了眼施鳯來(lái)，繼而笑道：“如此一說(shuō)，這朱大典倒是合適，無(wú)論是當(dāng)初鎮(zhèn)壓白蓮教，還是如今在遼東推行新政，安置移民，都做得很是不錯(cuò)。”
“況且，其在沈陽(yáng)多年，對(duì)遼東也極為熟悉，由其充任遼東布政使司布政使，再是合適不過(guò)?！?br/>見皇帝的眼神落在自己身上，施鳯來(lái)也只得改口道：“臣無(wú)異議。”
“既如此，那索性就讓朱大典來(lái)此，讓朕看看吧?！?br/>“臣遵旨?！?br/>畢自肅也不敢耽擱，當(dāng)即出門，命人宣召朱大典覲見。
趁著這個(gè)功夫，朱由檢又對(duì)畢自肅道：“對(duì)了，還有件事，朕想聽聽你這位遼東巡撫的意見。”
“請(qǐng)陛下示下?！?br/>“海城的王夫之和遼陽(yáng)的張履祥，你是怎么看的？”
朱由檢話問(wèn)出口，堂內(nèi)眾人都看向畢自肅。
畢自肅略作思忖，拱手道：“陛下，王夫之與張履祥二人，皆是能吏，然治理思路迥異?！?br/>他頓了頓，繼續(xù)道：“王夫之在海城，推行經(jīng)世致用之道，興工商、重實(shí)務(wù)、辦學(xué)堂、引外勞。”
“臣曾數(shù)次暗訪海城，見其市井繁榮，百姓眼中皆有期盼之色。”
“尤其工坊興盛，吸納大量勞力，婦人亦可做工掙錢，百姓家計(jì)寬裕?！?br/>孫承宗捋須點(diǎn)頭：“老夫隨陛下微服海城，所見確實(shí)如此，王而農(nóng)能因勢(shì)利導(dǎo)，不拘泥成法，殊為難得?！?br/>畢自肅又道：“至于張履祥，守成持重，重農(nóng)桑、倡教化、穩(wěn)糧價(jià)、治安靖?！?br/>“遼陽(yáng)在他治下，田畝增而糧產(chǎn)豐，去歲全縣收糧四十五萬(wàn)石，較五年前增三成?！?br/>“命案盜竊案皆少，百姓溫飽無(wú)憂，民風(fēng)淳樸?！?br/>施鳯來(lái)接口道：“然遼陽(yáng)街道房舍，與新政前無(wú)異，百姓衣著簡(jiǎn)樸，商賈不振，工坊寥寥，較之海城日新月異之象，終究少了些生氣?！?br/>畢自肅深以為然：“施閣老所言極是，臣以為，張履祥之法，放在太平年景，可稱良治?！?br/>“然如今大明正值革新之際，遼東更需開拓進(jìn)取?！?br/>“王夫之鼓勵(lì)工商、興辦實(shí)學(xué)、引進(jìn)外勞、發(fā)展工坊，雖與傳統(tǒng)治道有悖，卻實(shí)實(shí)在在讓海城富足起來(lái)?！?br/>“百姓有錢糧，縣衙有稅收，工坊有產(chǎn)出，商賈有利潤(rùn)，長(zhǎng)此以往，海城只會(huì)愈加富庶。”
說(shuō)到這里，畢自肅又看向朱由檢，誠(chéng)懇道：“陛下，遼東地廣人稀，若只靠農(nóng)耕，縱有良田萬(wàn)頃，亦難速富?！?br/>“海城的治理方式，工商農(nóng)并舉，以工促農(nóng)，以商活民，正適合遼東現(xiàn)狀?！?br/>“且王夫之并未廢弛農(nóng)事，反大興水利，推廣新式農(nóng)具，糧食產(chǎn)量亦在增長(zhǎng)，臣以為，此乃治國(guó)良策。”
朱由檢聽罷，面上無(wú)甚表情，只端起茶盞抿了一口，緩緩道：“畢卿之言，不無(wú)道理。”
“然張履祥重根本、穩(wěn)民生，亦不可輕忽，治國(guó)之道，不可偏廢。”
“海城、遼陽(yáng)之試，尚有數(shù)月方滿一年，屆時(shí)朝廷自會(huì)詳加核查，比較優(yōu)劣，眼下……”
他放下茶盞：“且先看看朱大典?！?br/>正說(shuō)著，堂外傳來(lái)腳步聲。
主事王文禮引一人入內(nèi)，那人年約五旬，面皮微黑，蓄著短須，身穿四品知府常服，舉止沉穩(wěn)。
此人進(jìn)堂便跪：“臣沈陽(yáng)府知府朱大典，叩見陛下，吾皇萬(wàn)歲！”
“平身。”
“謝陛下。”
朱大典起身，又向?qū)O承宗、施鳯來(lái)和畢自肅行禮。
朱由檢打量朱大典片刻，方道：“朱大典，畢自肅舉薦你為遼東布政使司布政使，朕有幾個(gè)問(wèn)題，要問(wèn)問(wèn)你?！?br/>朱大典神色一肅：“臣恭聆圣訓(xùn)?！?br/>“第一問(wèn)，遼東如今最要緊之事為何？”
朱大典不假思索：“回陛下，最要緊者，乃是安置移民、墾荒屯田、穩(wěn)固邊防?！?br/>“遼東地廣，宜農(nóng)宜牧，然人口不足，需持續(xù)招攬關(guān)內(nèi)百姓實(shí)邊。”
“移民安定，則邊疆穩(wěn)固?！?br/>“田畝墾殖，則糧草豐足。”
“糧草足，則軍心穩(wěn)?！?br/>朱由檢微微頷首：“第二問(wèn)，如今遼東移民每人授田百畝，然勞力短缺，工坊、礦場(chǎng)、修路皆需人手，此事如何解？”
朱大典沉吟片刻，道：“臣以為，當(dāng)多管齊下?！?br/>“其一，繼續(xù)鼓勵(lì)關(guān)內(nèi)移民，尤以青壯為佳。”
“其二，規(guī)范奴隸買賣，嚴(yán)懲虐奴之行，準(zhǔn)奴隸勞作滿年限后放良入籍?！?br/>“其三，推廣新式農(nóng)具，如蒸汽機(jī)、蒸汽水車等，提高耕作效率。”
“其四，在農(nóng)閑時(shí)征召民夫修路、筑城、興修水利?！?br/>“若如此，百姓豈不勞累？”
“陛下，移民初到，授田百畝，看似優(yōu)厚，然一家不過(guò)三五口，勞力有限，百畝之地實(shí)難精耕?！?br/>“不若以官府組織，農(nóng)忙時(shí)各家耕作自家田地，農(nóng)閑時(shí)集中勞力修路筑渠，如此既能完成工程，百姓又能得工錢補(bǔ)貼家用?！?br/>“且道路通暢、水利完善，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看更利農(nóng)耕。”
孫承宗聽得點(diǎn)頭：“此法務(wù)實(shí)?！?