人群如決堤的洪水般涌向前，怒吼聲此起彼伏，費(fèi)良才臉色驟變，想要辯解卻已淹沒(méi)在聲浪之中。
警戒線被撕開缺口，場(chǎng)面徹底失控。
遠(yuǎn)處燈光忽明忽暗，映照著費(fèi)良才蒼白的臉——這一刻，他終于清醒，酒意散去，只剩冷汗涔涔。
閃爍的警燈下，他看著憤怒的面孔，那些被他忽視的訴求此刻化作滔天聲浪。對(duì)講機(jī)里傳來(lái)支援即將抵達(dá)的消息，可他知道，一切都晚了。
局勢(shì)失控，消息很快傳到市委和省委。
兩級(jí)政府相繼下達(dá)了緊急處置指令，調(diào)集警力，要求立即控制現(xiàn)場(chǎng)秩序。
江一鳴立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮。
最終在強(qiáng)有力的現(xiàn)場(chǎng)處置和警力的支持下，事態(tài)逐漸平息。
但代價(jià)已然鑄成，多名群眾和警員受傷，三輛警車被掀翻焚燒，多輛私家車被砸，現(xiàn)場(chǎng)一片狼藉。
杜家樂(lè)讓秘書通知所有常委，立即到省委召開緊急會(huì)議。
在眾人到達(dá)之前，杜家樂(lè)直接打給了江一鳴了解整個(gè)事件的經(jīng)過(guò)。
電話那頭，江一鳴的聲音低沉而疲憊，卻依舊克制。
“書記，這起沖突事件所造成的后果，必須有人承擔(dān)責(zé)任?！?/p>
江一鳴認(rèn)真道：“原本這起事件可以避免，若早些重視群眾合理訴求，及時(shí)疏導(dǎo)情緒，便不會(huì)演變?yōu)榻袢盏娜后w性沖突?！?/p>
“江城市委常委、永昌區(qū)區(qū)委書記費(fèi)良才同志在處置過(guò)程中存在嚴(yán)重失職，對(duì)群眾關(guān)切反應(yīng)遲緩、應(yīng)對(duì)失當(dāng)，在得到有近百名群眾上訪后，不但不親自趕赴現(xiàn)場(chǎng)，反而安排一名副區(qū)長(zhǎng)前往應(yīng)對(duì)，且態(tài)度輕慢，激化矛盾。費(fèi)良才本人更是離開永昌區(qū)，前往其他市州去考察學(xué)習(xí)，直至事態(tài)徹底惡化方才返回，其行為已嚴(yán)重失職瀆職。我代表江城市政府建議對(duì)費(fèi)良才立即啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，建議停職檢查，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理?！?/p>
“同時(shí)建議取消與東源化工集團(tuán)的合作。東源化工集團(tuán)項(xiàng)目存在重大環(huán)境安全隱患，江浙省為此還進(jìn)行了報(bào)道，但市委并沒(méi)有引起足夠重視，即使在群眾強(qiáng)烈抗議的情況下仍強(qiáng)行推進(jìn)項(xiàng)目落地，晚上召開的緊急會(huì)議，我也明確提出先暫停項(xiàng)目，以化解矛盾，但也沒(méi)有被采納。此次事件暴露出我們?cè)跊Q策過(guò)程中對(duì)民意的漠視，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判的嚴(yán)重不足?！?/p>
“我知道大概情況了，你那邊處理完，就到我家樓下等我，開完會(huì)后，我們當(dāng)面聊。”
杜家樂(lè)說(shuō)道。
“好的書記，我這邊安排好后立即過(guò)去。”
江一鳴說(shuō)道。
另一邊。
大約半小時(shí)后，省委常委們趕到了會(huì)議室，杜家樂(lè)已經(jīng)坐在會(huì)議室內(nèi)等待著大家。
等最后一位常委趕到，杜家樂(lè)出聲道：“這么晚把大家召集過(guò)來(lái)，是因?yàn)榻怯啦齾^(qū)今日發(fā)生的群體性事件。事態(tài)雖已控制，但影響惡劣、教訓(xùn)深刻。雷書記，你是江城市委書記，你親自把情況給大家匯報(bào)一下吧?！?/p>
“杜書記，因?yàn)槭掳l(fā)突然，省委又臨時(shí)召開常委會(huì)，所以有些事情不是很清晰，我就把我知道的情況進(jìn)行簡(jiǎn)單的匯報(bào)?！?/p>
雷書記沉聲說(shuō)道：“今日下午，永昌區(qū)百余名群眾因反對(duì)東源化工項(xiàng)目聚集上訪，永昌區(qū)立即組建專班開展群眾工作，但部分人員情緒激動(dòng)，仍然不愿意離去，現(xiàn)場(chǎng)一度出現(xiàn)推搡和混亂。隨后，公安干警依法維持秩序，個(gè)別不法分子趁機(jī)煽動(dòng)鬧事，導(dǎo)致沖突升級(jí)。目前，公安機(jī)關(guān)已控制多名挑頭滋事人員，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人員死亡，但有部分群眾和民警受傷。事發(fā)后，我第一時(shí)間向家樂(lè)書記和玄章省長(zhǎng)匯報(bào)，并趕赴現(xiàn)場(chǎng)。后接到通知，要開常委會(huì)，就把工作交給了一鳴市長(zhǎng)，在一鳴市長(zhǎng)和所有干警的共同努力下，事態(tài)已基本平息。群眾情緒逐步穩(wěn)定，受傷人員均已送醫(yī)治療。我們已成立專項(xiàng)工作組，進(jìn)一步調(diào)查事件起因，妥善做好善后處置。同時(shí)正連夜開展輿情引導(dǎo)，防止不實(shí)信息擴(kuò)散。下一步將全面排查項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，堅(jiān)決防止類似事件再次發(fā)生。”
“書記，我掌握的大致情況就是如此。”
杜家樂(lè)皺了皺眉，雷亮的匯報(bào)與江一鳴的說(shuō)法有著明顯的區(qū)別。
雷亮到現(xiàn)在還是把主要責(zé)任推給了上訪的群眾，堅(jiān)決不承認(rèn)是江城市委在項(xiàng)目決策和推進(jìn)過(guò)程中存在重大失誤。更是包庇永昌區(qū)委書記費(fèi)良才在處置這件事中的失職瀆職行為。
杜家樂(lè)目光掃過(guò)在座常委，聲音低沉卻透著冷意：“群眾有訴求，說(shuō)明我們的工作有疏漏；情緒會(huì)激化，說(shuō)明我們的應(yīng)對(duì)有短板。這起沖突事件的發(fā)生，主要是項(xiàng)目推進(jìn)工作中不夠透明，不夠公開，群眾知情權(quán)、參與權(quán)未得到充分保障。尤其是東源化工項(xiàng)目關(guān)系民生安全，如此重大的決策過(guò)程中，為何沒(méi)有充分聽取民意？為何沒(méi)有進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估？這不是簡(jiǎn)單的突發(fā)事件，而是長(zhǎng)期漠視群眾聲音、忽視基層治理的必然結(jié)果。我們不能只看到項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，而忽略背后的社會(huì)成本。今天的問(wèn)題，必須從根子上反思。必須堅(jiān)決糾正重發(fā)展輕安全、重經(jīng)濟(jì)輕民生的錯(cuò)誤傾向?！?/p>
“事情發(fā)生后，我已經(jīng)向上級(jí)做了匯報(bào)，上級(jí)也成立了調(diào)查組，連夜趕赴東江省，將對(duì)事件全程徹查。這次就由尚華書記陪同，全程陪同調(diào)查組工作。務(wù)必確保調(diào)查組掌握真實(shí)情況，不得有任何隱瞞。對(duì)失職瀆職、漠視群眾利益的行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追責(zé)。同時(shí)，東源化工項(xiàng)目即日起全面暫停，待風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估重新完成后再行審議。”
“另外，永昌區(qū)這次處置突發(fā)事件不力，嚴(yán)重影響了事態(tài)平息，費(fèi)良才同志負(fù)有不可推卸的責(zé)任。我建議立即暫停其職務(wù)，配合調(diào)查組工作?！?/p>
“大家有沒(méi)有什么意見(jiàn)？”
“書記，暫停東源化工項(xiàng)目我沒(méi)有意見(jiàn)，但對(duì)費(fèi)良才同志的處理，是否有些過(guò)重？”
雷亮說(shuō)道：“費(fèi)良才同志雖然在事件處置中有欠妥之處，但出發(fā)點(diǎn)是為了維護(hù)大局穩(wěn)定，且此前工作表現(xiàn)一貫良好。若直接暫停職務(wù)，恐影響基層干部積極性，建議先誡勉談話，視調(diào)查結(jié)果再作決定。”
杜家樂(lè)目光如刃，直視雷亮：“維護(hù)穩(wěn)定不是掩蓋問(wèn)題的擋箭牌，干部的積極性絕不能建立在群眾利益被犧牲的基礎(chǔ)上?！彼D了頓，語(yǔ)氣不容置疑，“如果連問(wèn)責(zé)都瞻前顧后，又如何讓百姓信服？調(diào)查組需要的是真相，不是庇護(hù)。”
會(huì)場(chǎng)一片沉寂，無(wú)人再言。
雷亮將目光看向了李玄章，希望他能夠出面說(shuō)句話。
李玄章微微抬眼，神色平靜卻透著深意：“家樂(lè)書記，你的提議我覺(jué)得確實(shí)很有必要，對(duì)于失職瀆職的干部，要堅(jiān)決一查到底。不過(guò)，雷副書記的擔(dān)憂也值得重視，基層干部確需容錯(cuò)空間。而且我在江城市工作的時(shí)候，對(duì)費(fèi)良才也有一定的了解，他一直勤勉務(wù)實(shí)，關(guān)鍵時(shí)刻也敢于擔(dān)當(dāng)。此次事件處置雖有疏漏，但將其暫停職務(wù)可能會(huì)影響整個(gè)永昌區(qū)的運(yùn)轉(zhuǎn)。我建議還是先調(diào)查清楚，再視情節(jié)輕重作出處理。既不能姑息失職，也要防止因處置不當(dāng)引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。調(diào)查組進(jìn)駐后，應(yīng)全面聽取各方意見(jiàn)，包括基層干部和群眾的聲音，確保結(jié)論經(jīng)得起檢驗(yàn)。對(duì)東源化工項(xiàng)目，暫停是必要的，但后續(xù)評(píng)估必須科學(xué)、透明，給社會(huì)一個(gè)負(fù)責(zé)任的交代。”
“其他同志有什么意見(jiàn)，也可以說(shuō)說(shuō)。”
杜家樂(lè)沒(méi)有做出評(píng)判，而是繼續(xù)詢問(wèn)其他常委的意見(jiàn)。
“根據(jù)我的了解，之所以發(fā)生群眾聚集事件，主要誘因是兩篇報(bào)道引起的。一篇是我們東江日?qǐng)?bào)發(fā)布的江城市與東源化工集團(tuán)的簽約消息，并將該項(xiàng)目樹立為綠色化工示范工程，另一篇是江浙日?qǐng)?bào)的報(bào)道，指出東源化工集團(tuán)在江浙省存在嚴(yán)重環(huán)保違規(guī)記錄，對(duì)當(dāng)?shù)卦斐闪藝?yán)重的環(huán)境破壞，兩篇報(bào)道形成強(qiáng)烈反差，引發(fā)公眾對(duì)項(xiàng)目安全性的廣泛質(zhì)疑?！?/p>
“所以，市民就相繼聚集到永昌區(qū)門前表達(dá)訴求，擔(dān)心類似事件在本地重演。他們要求取消與東源化工的合作。倘若永昌區(qū)足夠重視群眾關(guān)切，耐心細(xì)致的做好群眾疏導(dǎo)工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)疑慮，本可避免矛盾激化。但永昌區(qū)區(qū)委書記并沒(méi)有第一時(shí)間處理，而相關(guān)部門反應(yīng)遲緩，信息公開滯后，致使民眾情緒持續(xù)升溫。尤其是他安排的一名副區(qū)長(zhǎng)在處理該事件時(shí)，過(guò)于粗暴，導(dǎo)致矛盾進(jìn)一步激化。費(fèi)良才在矛盾激化后一個(gè)小時(shí)才趕到現(xiàn)場(chǎng)，處置已顯被動(dòng)。結(jié)果他卻高喊‘你們鬧也是白鬧’這種激化矛盾的話，嚴(yán)重背離了黨的群眾路線。這種居高臨下的態(tài)度，不僅損害了政府形象，更撕裂了干群關(guān)系?！?/p>
魏尚華說(shuō)道：“而且他的這句話已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)上廣為流傳，對(duì)政府公信力造成了極大沖擊。倘若不對(duì)他進(jìn)行嚴(yán)肅處理，恐將引發(fā)更大范圍的信任危機(jī)。群眾的質(zhì)疑并非空穴來(lái)風(fēng)，政府的回應(yīng)必須及時(shí)、有力、真誠(chéng)。費(fèi)良才作為主要負(fù)責(zé)人，雖有過(guò)往政績(jī)，但在此次事件中反應(yīng)遲緩、處置失當(dāng)、言辭不當(dāng)，已造成嚴(yán)重負(fù)面影響，理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對(duì)其停止職務(wù)、立案調(diào)查，既是問(wèn)責(zé)，也是對(duì)民意的回應(yīng)?！?/p>
“我同意尚華書記的意見(jiàn)?！?/p>
宣傳部部長(zhǎng)以及統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)等其他常委相繼發(fā)言支持魏尚華。
當(dāng)然，他們明面上是附和魏尚華，實(shí)際上是支持杜家樂(lè)這個(gè)省委書記。
沈元原本想說(shuō)些什么，但見(jiàn)局勢(shì)朝著杜家樂(lè)預(yù)設(shè)的方向推進(jìn)，他張了張嘴，最終沒(méi)有說(shuō)什么。
“既然多數(shù)同志都傾向于問(wèn)責(zé)處理，那我們就應(yīng)以大局為重，依法依規(guī)推進(jìn)調(diào)查程序。停止費(fèi)良才職務(wù)的決定即刻生效，由省紀(jì)委監(jiān)委牽頭成立專項(xiàng)調(diào)查組，立即進(jìn)駐江城市，全面查清事件責(zé)任鏈條。同時(shí)，政府新聞辦要在明日早上召開發(fā)布會(huì)，主動(dòng)通報(bào)初步處理結(jié)果，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，消除公眾疑慮。項(xiàng)目審批程序是否合規(guī)、環(huán)評(píng)資料是否公開、群眾訴求是否被漠視，都要逐一說(shuō)明，做到信息透明、態(tài)度誠(chéng)懇。對(duì)東源化工項(xiàng)目的環(huán)境影響要組織獨(dú)立第三方重新評(píng)估，評(píng)估過(guò)程邀請(qǐng)公眾代表參與監(jiān)督，確?？茖W(xué)公正。”
杜家樂(lè)最終拍板。
會(huì)議散去后，大家按照省委常委會(huì)的要求，立即分頭落實(shí)各項(xiàng)部署。爭(zhēng)取明天一早有個(gè)初步的進(jìn)展向社會(huì)公布。
杜家樂(lè)返回家后，已是凌晨一點(diǎn)了。
“書記，要不您先休息，明天一早我再來(lái)找您匯報(bào)？”
江一鳴看到杜家樂(lè)疲憊的神態(tài)，出聲說(shuō)道。
“不用了，年紀(jì)大睡眠少?！?/p>
杜家樂(lè)說(shuō)道：“而且這事拖不得，群眾等不起。”
“東源化工項(xiàng)目你怎么沒(méi)有第一時(shí)間向我匯報(bào)？”
“您是省委書記，全省那么多事情等著您處理，我們這點(diǎn)事情就不想麻煩您了。而且我當(dāng)時(shí)已經(jīng)有了處理的方法，有一定的把握處理好這件事，所以就沒(méi)有單獨(dú)向您匯報(bào)，只是沒(méi)想到他們會(huì)這么固執(zhí)?！?/p>
江一鳴說(shuō)道。
杜家樂(lè)安排他去江城市工作，自然是希望他獨(dú)立妥善處理好江城的各方面工作。
倘若他一去到就找杜家樂(lè)幫忙，杜家樂(lè)何必派他過(guò)去呢？隨便派個(gè)人過(guò)去就行了，反正最后還是需要杜家樂(lè)出面解決，派誰(shuí)去就不重要了。
再說(shuō)，就算他向杜家樂(lè)匯報(bào)，杜家樂(lè)也不可能隨便干預(yù)地方事務(wù)，否則便違背了組織原則與治理邏輯。
“江浙省那邊的報(bào)道以及你們市政府的公章丟失，都是你處理這件事的一環(huán)？”
杜家樂(lè)詢問(wèn)道。
“我只是找江浙省的朋友幫忙了解了下東源化工的相關(guān)情況，而他們也確實(shí)要對(duì)外發(fā)布東源化工的污染情況，只是時(shí)間上遷就了我一下。至于我們市政府公章，就是工作人員不小心弄丟了。我想著丟了就丟了，正好可以借此機(jī)會(huì)，取消與東源化工的合作。據(jù)我了解，我們單方面取消與東源化工的合作需要賠償三千多萬(wàn)的違約金。這公章一丟不就省了三千多萬(wàn)嘛？我想著事情到了這一步，雷書記和永昌區(qū)應(yīng)該會(huì)優(yōu)先考慮放棄與東源化工的合作，畢竟繼續(xù)推進(jìn)只會(huì)引發(fā)更大民怨，而取消合作也沒(méi)有太大的損失。只是我低估了他們的固執(zhí)?！?/p>
江一鳴說(shuō)道。
東源化工的項(xiàng)目，從始至終他都持反對(duì)意見(jiàn)，但正如杜家樂(lè)不能輕易插手地方事務(wù)一樣，他一個(gè)剛來(lái)的代理市長(zhǎng)也不可能推翻之前市委常委會(huì)定下來(lái)的事情，更何況現(xiàn)任市委書記還極力推動(dòng)這個(gè)項(xiàng)目。他只能在現(xiàn)有格局下尋找破局之法，借勢(shì)而為，以最小代價(jià)阻斷項(xiàng)目推進(jìn)。
所以，他就了解了下東源化工的底細(xì)，發(fā)現(xiàn)其是江浙省的企業(yè)，而且做的還很大。
江浙省的營(yíng)商環(huán)境一直不錯(cuò)，而且對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策也不是東江省能夠比擬的，東源化工在江浙省待得好好的，為何要千里迢迢跑到東江省來(lái)投資？
肯定有貓膩。
所以他就打電話給李正權(quán)，希望了解下相關(guān)情況。
省委書記下達(dá)的指示，自然最短時(shí)間內(nèi)就落實(shí)了。
所以，他不僅了解到東源化工集團(tuán)在江浙省有著多項(xiàng)違規(guī)排污被處罰的記錄，還對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。
因此，他就借助李正權(quán)的權(quán)力，推動(dòng)江浙省的官方媒體曝光東源化工集團(tuán)的污染問(wèn)題，引發(fā)輿論關(guān)注。
當(dāng)然，前提是雷亮這邊也在高調(diào)的與東源化工集團(tuán)推進(jìn)合作，并進(jìn)行了報(bào)道。
所以，他就順勢(shì)推了一把，希望通過(guò)此來(lái)取消合作。
為了降低阻力，他還冒險(xiǎn)，上演了一出丟公章大戲。
這可是從未有過(guò)的情況，更何況還是副省級(jí)城市政府的公章，這件事的冒險(xiǎn)程度并不低。
但想著能夠?yàn)槭姓?jié)省三千多萬(wàn)，他還是愿意冒險(xiǎn)的。
然而，雷亮不知道是確實(shí)需要這個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)江城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是覺(jué)得是他江一鳴提出取消合作，不肯向他退讓，竟然依然堅(jiān)持推進(jìn)合作。
這才引發(fā)了后續(xù)矛盾。