大楚王朝，江州城。
巍峨的皇宮深處，大殿內(nèi)氣氛凝重。
大楚皇帝吳峰端坐于九龍金椅之上，面色陰沉如水。
太子吳騰則垂手侍立于側(cè)，神情肅穆。
“臺(tái)州八百里加急奏報(bào)。”
“沿海海域又有海盜猖獗襲擾。”
吳峰手里拿著一份奏報(bào)，他的聲音低沉而壓抑，透著一股難以遏制的怒火。
“這一次，又有十余個(gè)漁村慘遭屠戮，死傷百姓數(shù)百之眾。”
吳峰氣呼呼地將手中那份奏折遞給了太子吳騰。
他沉聲問道：“海盜屢次襲擾我大楚沿海州府，你且說說，當(dāng)如何處置？”
太子吳騰心頭一凜，瞬間明白這不僅是國事商討。
更是父皇對(duì)自已治國理政能力的一次嚴(yán)苛考校。
他并未急于開口，而是雙手接過奏折，細(xì)細(xì)翻閱。
他的目光掃過那些觸目驚心的傷亡數(shù)字。
他的眉頭越鎖越緊，這些海盜太猖狂了！
片刻后。
太子吳騰合上奏折。
他對(duì)皇帝吳峰拱手。
“父皇！”
“若兒臣沒記錯(cuò)的話，今年僅僅在臺(tái)州一府境內(nèi)，上報(bào)的海盜登岸燒殺劫掠之案，便已高達(dá)五十三起之多了吧？”
皇帝吳峰聞言，微微一怔，隨即眼中閃過一絲不易察覺的欣慰。
“你的記性倒是不錯(cuò)，連這般瑣碎次數(shù)都銘記于心。”
皇帝吳峰長嘆一聲，語氣中滿是無奈。
“臺(tái)州今年上報(bào)的海盜襲擾之事，確如你所言，多達(dá)數(shù)十起。”
“臺(tái)州官府多次出兵清剿，可這些海盜消息靈通至極。”
“往往臺(tái)州官府的兵馬還未抵達(dá)，海盜便已遁入茫茫大海。”
“待官兵無功而返，他們又卷土重來，登岸燒殺劫掠。”
“如此循環(huán)往復(fù)，實(shí)在是讓人頭疼！”
太子吳騰沉吟片刻，緩緩開口。
“父皇，這些海盜對(duì)我沿海各州府的地形、兵力部署皆可謂了如指掌。”
“兒臣懷疑，沿海各州府之中，必定有人暗中為這些海盜通風(fēng)報(bào)信。”
他頓了頓，繼續(xù)道：“說不定還有官吏與海盜勾結(jié)在一起，坐地分贓，狼狽為奸。”
“更有甚者，兒臣推測(cè)，或許有一部分所謂的‘海盜’，本就是那些漁民所扮。”
“他們平日里出海打魚是假，真正的目的卻是伺機(jī)襲擾過往商船，或是喬裝改扮去劫掠防備薄弱的村鎮(zhèn)。”
皇帝吳峰聽罷，緩緩點(diǎn)了點(diǎn)頭，神色愈發(fā)凝重。
面對(duì)這些神出鬼沒、亦民亦匪的海盜。
他們大楚朝廷此前雖采取了許多措施。
卻如拳頭打在棉花上，始終收效甚微。
這也成了他心頭一塊難以移除的石頭。
太子吳騰深吸一口氣，繼續(xù)進(jìn)言。
“父皇！”
“若要徹底剿滅這些海盜，單靠以往的修修補(bǔ)補(bǔ)已無濟(jì)于事。”
“恐怕得多管齊下，行雷霆手段才行。”
皇帝吳峰抬眼看向太子吳騰，眼中多了幾幾分期待。
“哦？”
“如何多管齊下？說來聽聽。”
太子吳騰理了理思緒，字斟句酌地緩緩開口。
“其一，必須擴(kuò)大臺(tái)州水軍的職權(quán)，授予其臨機(jī)專斷之大權(quán)。”
見自已父皇面露思索之色，太子吳騰進(jìn)一步解釋。
“如今我大楚臺(tái)州水軍擁大小戰(zhàn)船數(shù)十艘，戰(zhàn)力其實(shí)不弱。”
“然而他們的職責(zé)被死死限定在海面巡邏與船只盤查之上。”
“岸上之事，不屬于他們的防區(qū)，更不歸他們管轄。”
“依照駐防規(guī)定，水軍不得擅自登陸，否則便是越界犯禁，要受軍法處置。”
“反之，岸上各州府遇海盜襲殺，派兵追剿。”
“可一旦海盜逃至海上，各州府的陸軍便只能望洋興嘆，束手無策。”
“待到他們層層上報(bào)，再派人通知臺(tái)州水軍協(xié)助追剿時(shí)，海盜早已逃之夭夭了。”
吳騰看了一眼自已的父皇。
他繼續(xù)道：“地方州府與臺(tái)州水軍配合生疏，權(quán)責(zé)不清。”
“這就給了海盜可乘之機(jī)。”
“每逢海盜襲擾，雙方往往互相推諉責(zé)任，致使戰(zhàn)機(jī)貽誤。”
“古人云：‘國不可一日無君，家不可一日無主。’對(duì)付海盜，亦是同樣的道理。”
“如今沿海各州府以及臺(tái)州水軍，看似人馬眾多，實(shí)則群龍無首。沒有統(tǒng)一的號(hào)令。”
“他們彼此利益割裂，各自為戰(zhàn)。”
“以此態(tài)勢(shì)對(duì)付兇悍的海盜，自然難有成效。”
皇帝吳峰聽完太子這一番鞭辟入里的分析。
他臉上的陰霾散去不少，頗為欣慰地點(diǎn)頭。
“不錯(cuò)，不錯(cuò)！”
“你能想到這一層，比往日成熟了不少。”
皇帝吳峰追問道：“那你覺得，具體應(yīng)當(dāng)如何做？”
得到父皇的肯定與鼓勵(lì)，太子吳騰信心倍增。
“為了徹底根除海盜之患，正如方才所言，首要之務(wù)便是擴(kuò)大臺(tái)州水軍的權(quán)力。”
“兒臣建議，應(yīng)將沿海各州府指揮的那些負(fù)責(zé)對(duì)付海盜的巡防營，一律調(diào)歸臺(tái)州水軍節(jié)制。”
“從今往后，沿海各州府及近海區(qū)域，皆劃為臺(tái)州水軍的防區(qū)。”
“無論是陸上的巡邏盤查，還是海上的緝捕清剿，統(tǒng)歸臺(tái)州水軍統(tǒng)一負(fù)責(zé)。”
“臺(tái)州水軍不僅要負(fù)責(zé)對(duì)海上海盜的打擊，對(duì)于那些登陸后藏匿在各州府境內(nèi)的海盜，同樣有權(quán)進(jìn)行清剿。”
“日后他們進(jìn)入各州府執(zhí)行剿匪任務(wù)。”
“地方州府必須無條件配合，若有違抗，軍法從事！”
“當(dāng)然！”
太子吳騰話鋒一轉(zhuǎn)。
“權(quán)責(zé)對(duì)等。”
“以后若是再出現(xiàn)海盜襲擾之事，也不必再問罪地方州府，直接問責(zé)臺(tái)州水軍主將！”
皇帝吳峰聽罷，當(dāng)即拍板同意。
“好！你說得不錯(cuò)。”
“只不過，僅僅擴(kuò)大臺(tái)州水軍的權(quán)力，還是太小家子氣了。”
吳峰站起身來，負(fù)手而立。
“朕覺得直接將臺(tái)州水軍升格調(diào)，以后改稱為大楚水師！”
“大楚水師將軍的品級(jí)，暫定為正二品！”
“如此一來，其級(jí)別便高于沿海各州府的知府官員。”
“到時(shí)候，若沿海各州府有不配合剿滅海盜者，水師將軍可持尚方寶劍，先斬后奏！”
“當(dāng)然！”
“若是大楚水師剿匪不利，致使百姓再遭屠戮，朕唯水師將軍是問！”
太子吳騰當(dāng)即躬身行禮，高呼道：“父皇英明！”
此令一出。
將徹底改變了如今沿海對(duì)付海盜各自為戰(zhàn)、推諉扯皮的局面。
今后大楚水師將專司剿匪重任，沿海各州府皆需協(xié)助配合。
誰敢陽奉陰違，水師將軍便可先斬后報(bào)。
水師將軍一職，將成為權(quán)柄滔天的人物。
當(dāng)然權(quán)責(zé)全集中于一人之身，壓力也隨之而來。
日后若再有海盜襲擾，水師將軍必將面臨嚴(yán)厲的問責(zé)。
皇帝吳峰想了想后，繼續(xù)開口。
“將臺(tái)州水師正式編入大楚水師建制。”
“除此之外，再招募五千精銳水兵，增造兩百艘戰(zhàn)船，擴(kuò)充我大楚水師戰(zhàn)力！”
“沿海各州府原有的巡防營，一律劃歸大楚水師節(jié)制，統(tǒng)一操練，統(tǒng)一調(diào)度。”
“如此一來，我大楚水師麾下，至少擁有兩三萬水陸精兵！”
“有此雄師，對(duì)付區(qū)區(qū)海盜，綽綽有余！”
待皇帝吳峰說完，太子吳騰略作思考，再次進(jìn)言。
“父皇！”
“兒臣以為，剿滅海盜，除了統(tǒng)一號(hào)令，增強(qiáng)我大楚水師權(quán)力外。”
“還應(yīng)當(dāng)剿撫并用，剛?cè)岵?jì)。”
皇帝吳峰當(dāng)即鼓勵(lì)太子吳騰道：“怎么一個(gè)剿撫并用，剛?cè)岵?jì)，詳細(xì)說說。”
太子吳騰道：“剿海盜不僅僅要依靠軍隊(duì)的鐵血鎮(zhèn)壓，更要發(fā)動(dòng)沿海各州府的百姓，形成天羅地網(wǎng)。”
“朝廷可發(fā)布高額懸賞令！”
“今后凡是百姓活捉海盜一人，并將其移交給我大楚水師者，賞銀一兩！”
“凡發(fā)現(xiàn)海盜蹤跡為大楚水師提供確切消息者。”
“只要消息確鑿無誤，視情報(bào)價(jià)值，賞銀一兩至十兩不等！”
皇帝吳峰聞言，有些好奇地問。
“為何非要活捉海盜才有賞銀？”
“那直接斬殺，取了首級(jí)不是更干脆利落嗎？”
太子吳騰微微一笑，耐心解釋。
“父皇，索要活口，正是為了避免有人殺良冒功。”
“只有活著的海盜，才能審問出幕后主使、藏匿地點(diǎn)以及同黨名單。”
“若是只要首級(jí)，難保不會(huì)有不法之徒殺害無辜百姓，割下頭顱冒充海盜請(qǐng)功。”
“一旦開了這個(gè)口子。”
“說不定連我大楚水師內(nèi)部，都會(huì)有人為了軍功而去殺良冒功。”
“屆時(shí)沿海百姓人人自危，反而是越剿越亂。”
皇帝吳峰聽罷，深以為然，連連點(diǎn)頭。
“說得有理，還我兒想得周全。”
得到父皇的夸贊，太子吳騰更是信心倍增。
“當(dāng)然。”
太子吳騰繼續(xù)開口。
“不僅僅要發(fā)布懸賞令，更要發(fā)布招降令。”
“對(duì)于那些愿意主動(dòng)投降的海盜，朝廷可既往不咎，給予出路。”
“甚至可以將其編入我大楚水師，戴罪立功，為我大楚水師效力。”
“讓他們從禍害變?yōu)槭刈o(hù)海疆的忠勇將士。”
“這些人對(duì)沿海水情，島嶼都熟悉，由他們?yōu)槲掖蟪ЯΓ苁盏狡嫘В ?/p>
“但對(duì)于那些冥頑不靈、不知悔改者。”
吳騰眼中殺機(jī)畢露。
“當(dāng)除惡務(wù)盡，一個(gè)不留！”