江一鳴和陸汝安到達江城大學，校長黃振強在會議室接待了二人。

江一鳴和陸汝安都是正廳級干部，而江城大學的校長卻是副部級干部，不過學校畢竟是教育機構(gòu)，與行政單位體系有所不同，校長雖級別更高，卻仍以謙和姿態(tài)聽取來意。

江一鳴簡明扼要地陳述了臨江分校的規(guī)劃前景、大麥科技的資金支持以及省委領(lǐng)導的高度重視。

陸汝安適時補充政策利好與省級層面的協(xié)調(diào)支持，強調(diào)此次合作對學校拓展發(fā)展空間的戰(zhàn)略意義。

黃振強聽完，也很是高興，倒不是他多中意臨江市，而是有市州站主動站出來招引他們，這樣一來，他們和江城市的談判就有了更多的籌碼。

“很高興江書記和陸廳長對江城大學的關(guān)注，我們一直致力于推動高等教育與地方發(fā)展深度融合。江城大學分校的建設(shè)，正是實現(xiàn)這一愿景的重要路徑。臨江市的誠意很足，我們將認真研究選址方案與合作模式，爭取早日達成共識。”

黃振強并沒有做出太積極的回應，而是禮節(jié)性的回答。

對于他來說，他更希望分校落戶在江城市，畢竟便于管理，而江城市又是省會城市，資源集中，交通便利，對師資引進和學生就業(yè)都更具吸引力。臨江市雖有誠意，但地理位置相對偏遠，配套尚不完善，若無強有力的支持措施，短期內(nèi)難以形成辦學優(yōu)勢。

因此，黃振強更傾向于將臨江的提議作為談判杠桿，增強對江城市的議價能力，而非立即推進落地。

江一鳴敏銳地察覺到黃振強言辭中的保留，心中清楚這場博弈才剛剛開始。

不過，這種事急不得，也強求不來，他把臨江市的誠意展現(xiàn)出來，至于江城大學如何抉擇，就看他們權(quán)衡利弊后的考量了。

離開江城大學后，江一鳴感謝了陸汝安的支持和關(guān)心，隨后就返回了臨江市。

陸汝安則向省委杜書記匯報了江城大學的態(tài)度。

杜家樂聽完匯報，說道：“江城大學的態(tài)度在意料之中，畢竟江城市有地理優(yōu)勢和資源集聚效應，他們更傾向?qū)⒎中ＴO(shè)在省會也在情理之中。不過，這件事也不是沒有可能，江城市有近百所高校，對于高校的布局早已趨于飽和，對江城大學擴建校區(qū)支持的意愿并不會強烈，而臨江市為了能夠爭取優(yōu)質(zhì)高等教育資源，求賢若渴，愿意在政策、用地、資金等方面提供極具吸引力的條件。合作的可能性還是比較大的，你協(xié)助臨江市做好溝通協(xié)調(diào)，把握政策方向，適時推動省級層面的引導支持。”

“好的書記，我會密切關(guān)注江城大學與臨江市以及江城市的對接進展，及時協(xié)助臨江市推進各項前期準備工作，爭取合作取得實質(zhì)性突破。”

陸汝安連忙說道。

江一鳴返回臨江市后，立即召集市發(fā)改委、教育局及國土局負責人召開專題會議，部署推進江城大學分校選址及配套政策研究工作。

雖然江城大學的意愿還不強烈，但他們臨江市必須要拿出態(tài)度和實際行動，把各項前期工作做深做實。

只有拿出明確的方案，才能有機會打動江城大學，也才能在對方答應合作后，第一時間啟動，最高效率推進，最好效果呈現(xiàn)。

會議明確成立專項工作小組，由江一鳴親自掛帥，圍繞城西科教園區(qū)劃定備選地塊，同步啟動交通、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案編制。教育局會同財政局研究提出五年內(nèi)每年安排專項資金用于支持校舍建設(shè)與人才引進，發(fā)改委則對接省級產(chǎn)業(yè)政策，謀劃推動產(chǎn)學研融合項目落地。國土局在三個工作日內(nèi)完成用地調(diào)規(guī)初步意見。各項任務倒排工期，確保兩周內(nèi)形成可向江城大學匯報的綜合性方案。

接下來的兩個星期，江一鳴一直圍繞江城大學分校項目、臨江市人才引進政策以及電子產(chǎn)業(yè)企業(yè)引進政策的制定展開密集調(diào)研與論證。

同時，吃空餉專項工作也取得了階段性成果，共排查出各類在編不在崗人員1087人，其中長期離崗、虛假考勤、掛名取薪等問題突出，已責令相關(guān)單位限期整改，并追繳違規(guī)發(fā)放資金。

江一鳴聽取完專項工作專班的匯報后，做出指示：“經(jīng)過工作專班的前期排查和核實，目前全市有一千多名在編不在崗人員存在吃空餉問題，這個數(shù)字觸目驚心，給黨和國家造成了巨大損失，嚴重損害了政府形象和公信力。我們必須以零容忍態(tài)度堅決整治，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，絕不姑息。”

“不過，據(jù)我了解，目前排查的人員仍然有不少遺漏的，一個原因是隱蔽性強，另一個是單位包庇，導致很多缺崗人員不能及時的發(fā)現(xiàn)。市紀委下發(fā)通知，讓這一千多名干部職工必須在一個星期內(nèi)，把違規(guī)獲得的資金全部上繳市財政賬戶，對于不按時上繳的人員，一律開除處理。同時，讓各單位再次摸排吃空餉人員，對于單位未能排查出來，或者包庇的，直接處理單位主要負責人。”

“好的書記，我們市紀委立即組織專項督查組，對各單位二次排查情況進行抽查復核，凡發(fā)現(xiàn)瞞報、漏報的一律從嚴問責。同時設(shè)立舉報平臺，鼓勵群眾提供線索，確保整治工作不留死角、不走過場。舉報一經(jīng)查實，將按規(guī)定給予舉報人獎勵。”

葛勝武連忙說道。

會議結(jié)束后，市紀委很快下達了文件，要求各縣區(qū)、市直單位立即開展吃空餉問題再排查再整治工作，嚴格落實主體責任，建立臺賬、逐人核對，確保信息真實準確。凡在規(guī)定期限內(nèi)未主動清退違規(guī)資金的人員，一律依紀依法嚴肅處理，并追究相關(guān)領(lǐng)導責任。

各縣區(qū)和市直單位負責人立即召開專題會議傳達文件精神，組織人事、財務等部門開展全面自查，逐人核實在崗情況和工資發(fā)放記錄。

雖然他們之前就開會傳達過相關(guān)精神，但他們不覺得市里會動真格，但沒想到市里會如此雷厲風行，動真碰硬。

雖然很多人通過打招呼試圖說情、疏通關(guān)系，但這一次市里似乎是動了真格，所以各單位負責人不敢怠慢，要求缺崗人員立即返回單位，同時上繳違規(guī)所得資金。

缺崗人員收到通知后，有的返回單位報到，有的則依然心存僥幸，妄圖通過關(guān)系網(wǎng)逃避處理。

還有一些人，選擇主動上繳違規(guī)資金，并向組織說明情況，爭取寬大處理。但仍然有一些人，雖然返回單位了，但卻不愿意把未上班期間的工資上繳，認為自已只是請假或因特殊情況未能到崗，不應全額退還。

畢竟有的人將近十年沒有上過班，這些資金累計起來數(shù)額并不少，他們不愿意輕易交出這筆輕松獲得的“收入”。

時間很快過去了一個星期，全市再次排查出一千多人的吃空餉人員，涉及金額巨大，其中部分人員已主動退繳違規(guī)所得，但仍然有部分人員沒有在規(guī)定期限內(nèi)上繳資金，態(tài)度消極，甚至試圖偽造考勤記錄掩蓋事實。

江一鳴再次召開調(diào)度會，了解各地整治進展。

“目前已有57%的違規(guī)資金到賬，但仍有43%涉及467人未履行退繳義務，這些人中，有282人經(jīng)催告后仍拒不退繳，另有185人存在偽造在崗記錄、虛報病假等欺騙行為。”

葛勝武匯報道：“新增的吃空餉人員中，正下發(fā)通知，給他們時間上繳違規(guī)所得并說明情況。”

“既然這467人冥頑不靈，市委組織部、市人社局按照相關(guān)規(guī)定，對這些人給予開除處理，并向社會公布。”

江一鳴說道：“對于新增吃空餉人員，三天內(nèi)必須全額退繳違規(guī)資金，并主動到單位報到接受處理，按照年限進行處理，凡是超過三年的，一律開除，凡滿一年不滿三年的，給予留黨察看、政務撤職處分；一年以下的，降級處理，調(diào)離原崗位。對弄虛作假、偽造材料者，一律從重處理，絕不姑息。”

“至于后面再排查出來的，收繳違規(guī)所得后，一律開除！并追究單位負責人的責任！”

聽到江一鳴下達的指示，在場之人都感受到前所未有的震懾力，會場一片肅然。

“書記，我支持嚴肅處理這些人，他們長期不在崗卻照領(lǐng)工資，嚴重損害了政府形象和公信力，若不嚴懲，難以服眾。這次整治必須形成震懾，才能剎住這股歪風。不過，直接開除，是不是過于嚴厲？”

郭臨野出聲說道：“而且，這些人中很多有著錯綜復雜的關(guān)系，一旦開除，會引發(fā)一系列連鎖反應，甚至可能引發(fā)信訪問題或輿論風波。”

其他市領(lǐng)導，也紛紛點頭表示同意郭臨野的觀點。

這里有不少是臨江市本地干部，或者在臨江市工作多年，很多領(lǐng)導都融入了臨江市的人情網(wǎng)絡之中，牽一發(fā)而動全身。

這些人中，不乏有他們的親人或者朋友的熟人，一旦處理，對他們也會造成一定的影響。

“我明白你們的意思，就是怕這么多人一起上訪鬧事，給市政府施壓，但規(guī)矩不能為此讓步。正因盤根錯節(jié)，才更要斬斷藤蔓。如果今日因人情網(wǎng)開一面，明日便有百人效仿，制度最終成一紙空文。我們不懼風波，怕的是民心盡失。只要處理公正、程序合法，信訪也好，輿論也罷，都不能動搖我們的決心。群眾的眼睛是雪亮的，他們要的不是寬宥，而是公平。”

江一鳴眼神堅定道：“這件事就按既定方案執(zhí)行，不許講情面、不開后門。任何人試圖干預或者說情，都要嚴肅追責。”