商丘應天府，府衙再無往日熱鬧，人人滿目凄惶。
深秋的大風刮過樹梢，發出陣陣鬼哭狼嚎，擾的人思緒紛亂，不得安寧。
府衙之中，章惇面色灰敗，錘頭喪氣。身邊書佐幕僚，各個不敢喘大氣，只能眼神交流，空氣壓抑的要凝固了。
章俞來信告知，他已竭盡所能。但此次幕后之人仿佛早設好陷阱，一環套一環，如今局勢愈加不可收拾。
眼下只有一個辦法，讓他母親也就是他的姥姥，還有他的姐姐，也就是他的母親，雙雙自盡來為章惇鋪路。除此以外，已經想不到能扳回局勢的招數了。
別的路數，皇帝能看上，章家也看不上。
一旦離開家族的支持，以他一個旁支，想要依靠個人的力量在朝堂上崛起，難比大象鉆針鼻眼兒。
他感覺到沉重的氣氛，揮了揮手，把人遣散，一個人獨自承擔這份孤獨。
登天之路，只能走到這里了么？
王安石走不通，我也半途而廢，南黨控御天下的大計，終究要毀在一個小小商人的手里，這真是什么天命不成？
不可以，奮斗了幾十年，怎么能輕易斷送呢。
他終于還是寫了封剖析厲害的信，取出專為緊急溝通的信鴿，朝著開封放了出去。
在開封，在朝堂，對章惇的攻擊已經進入到了收尾階段。
道德上的指摘還有待求證，但他在南京的所作所為，經由大理寺與監察御史查證，確實是庸官、惡吏所不能概括的。
無論如何，他的應天府尹是要拿下的，推舉他的人，也是要追責的。
朝會之上，王安禮左支右絀，使出渾身解數才把他自己摘干凈。偌大一個南黨，卻無一個人愿意替章惇出來分辨。
就在大家都以為章惇被拋棄了的時候，曾布站了出來。
他沒有提章惇任上的得失，而是給趙頊講了當年趙普治理開封的故事。當初五代之亂，徹底毀滅了傳統禮法秩序，幾次遭到屠城的開封，早已經不再適合作為一個國都。
趙普擔任開封府尹，上手的頭一年，簡直是干什么錯什么。
不但政敵反對，就連治下的百姓跟商販，也都滿口怨言。但太祖沒有不信任他，而是全力支持他在任上改革，邊干邊學，終于在三年之后，趙普重新規劃了皇城與內城、外城，梳理了土地的歸屬，用三條運河打通了城市的物流。
三年，趙普給了大宋一個能使用百年的國都。
曾布諫言，管理一座有問題的城市，是沒有可用的成熟的經驗的。
事情在向前發展，人的準備總是不足，如果求全責備，那誰還敢為陛下治理天下呢。
道理很簡單，大家都是讀書上來的。書本上可沒有治理天下的實務學問，都要一點一點自我修行。以前，當官是不需要管實務的，執政只需要提綱挈領，把住大方向就行。自從仁宗以來，才出現了一個衙門配幾十名上百名官吏的情況。
這種業務復雜度，大大超出了一個科舉官員的儲備能力。
新官到任，光是熟悉手下，了解當地的發展情況，這就需要耗費掉半年甚至一年的時間。
如果還按照以前的考察標準，那將來一定會發生某種可怕的情況，地方上的政務實際掌控權，將落到熟悉當地的胥吏手中。
甚至都不用將來，現在情況就已經很嚴重了。
他曾布不為章惇掩蓋過錯，但是他請求陛下和兩府相公慎重考慮，是時候改變一下“任官”、“考績”的體系問題了。
趙頊一精神，覺得曾布說得蠻有道理的嘛。
看向兩府相公，請求給與政務教學指導。
樞密院這邊，王安禮再次出列，分析了一遍現有的官員任免推舉，還有業績考核辦法，給出了跟曾布類似的結論。
他建議，要擴大主官的私屬規模，允許一定品級的官員，長期保有一套政務班子。不同的品級，朝廷給不同的補貼，讓官員能夠隨時從外界得到智力支持，更好的建設和完善自身的行政能力。
說得可圈可點，趙頊頒了賞賜，給了一百金。
王安禮說完，輪到了政事堂。這邊，富弼自然不會出頭，王安禮只能算他的小輩，他一轉頭，看向了蘇軾。
蘇軾列坐末位，還沒有正式成為宰相，下一步開封府尹到期，還要任職一期部堂官。被點名后，他有些受寵若驚，自己竟然被安排對位南黨領袖，看來富相公很看好自己啊。
蘇軾：“王相之言，深得要領，臣亦認同！”
嗯？
洛黨跟蜀黨都懵圈了，好呀，你小子當面背刺，這是要跳槽?；顢Q歪了吧，真不怕下朝之后，忽然落水？
蘇軾調皮完了，趕緊收回話頭：“只是，天下何辜，萬民百姓何辜？”
剛剛還嗡嗡嗡的百官們，現在聲音更大了。
那邊幾秒鐘之前臉上還泛起喜色的南黨，忽然緊張了起來。
蘇軾不顧朝儀，出了列，竟然從前往后，慢慢的走了一遍，將在場的人都“盯”了一回。
“曾學士所言，難不成要天下百姓，為做官者學習政務付賬？讀書十數年，只通經本，一旦治政，全學兩晉名士？我聽民間俗諺講“當官不為民做主，不如回家抓老鼠“，都想著當清貴官，實務一竅不通，朝廷和百姓，到底要你們何用？”
指名道姓的當然不好，失了士大夫的體面。
可這個人是蘇軾，文名第二，治政第一，他有這個資格。
如今開封府，賦稅總額超過一千萬貫，一府之地，占比全國的五分之一。政令暢通，百姓安居樂業，經濟繁榮昌盛。貌似，在首都長官這個位置上，上溯兩千年，還沒有人比他做得更出色。
罵你，你得聽。
更何況，鳥人升遷在即，下一步不是吏部侍郎，就是三司使，最差也是一個河東路或者河北路經略，馬上要升宰相的御前紅人。
曾布臉色鐵青，牙齒咬的咯嘣咯嘣響。
王安禮那頭也不好受，雖然沒指名罵他，可這跟打臉有什么區別？
“大宋的百姓已經夠苦了，一年勞作，不過勉強糊口。得一百錢，六成為官府稅費所奪，你們個個出身上層，不通民間之苦，可以！但效命天子，效命大宋，你等若是要朝廷出錢雇人幫你們屬理政務，告訴某，爾等何用？”
“無能，即是不忠不孝不仁不義之徒，何不回家耕讀自省，免得千載之下，史書悠悠！”